生成AIが切り拓く自治体DXの未来――都城市、上川町、埼玉県の先進的取り組み事例
デジタル技術の進化とともに、日本の自治体も生成AIを活用した行政改革に乗り出しています。特に、都城市（宮崎県）、上川町（北海道）、埼玉県は、独自の生成AI活用モデルを構築し、住民利便性の向上や業務効率化を実現することで注目を集めています。本記事では、これらの自治体がどのように生成AIを活用しているのか、人口減少に直面する自治体における生成AIの重要性を含め、具体的な取り組みと成果を詳しく解説します。
自治体における人口減少と生成AI導入の重要性
多くの自治体が直面する少子高齢化や人口減少問題は、行政サービスの維持や地域活性化に大きな課題をもたらしています。特に小規模自治体では、限られた財源や人材の中で、質の高い行政サービスを提供する必要があります。こうした状況で、生成AI導入は以下の点で極めて重要です。
1. 職員不足への対応
人口減少に伴い、自治体の職員数も減少する中で、生成AIは職員の業務を効率化し、少ないリソースで多くの業務を処理することを可能にします。文書作成や問い合わせ対応の自動化により、職員はより重要な業務に集中できるようになります。
2. サービス品質の向上
生成AIは、住民に対して迅速かつ正確な情報提供を可能にします。例えば、問い合わせ対応にAIチャットボットを活用することで、24時間対応や多言語サポートが可能となり、住民満足度の向上が期待されます。
3. 地域課題の解決支援
人口減少に伴う税収減少や高齢化への対応として、生成AIは政策立案やデータ分析を支援します。AIを活用した分析により、地域特性に合った効果的な施策を立案することが可能になります。
4. 持続可能な行政運営
生成AIは、自治体DXの柱として、効率化だけでなく持続可能性を追求するツールとなります。特に小規模自治体では、生成AIの導入が財政の健全化にも寄与する可能性があります。
自治体生成AIにおけるLGWAN対応の重要性
自治体での生成AI導入において、「LGWAN（Local Government Wide Area Network）」対応は極めて重要です。LGWANは、自治体間および庁内での安全な情報共有を可能にする行政専用ネットワークであり、以下の理由から自治体DXの基盤として欠かせない存在です。
1. セキュリティ強化
LGWAN対応の生成AIは、行政データが外部ネットワークに流出するリスクを防ぎ、個人情報や重要な行政情報を安全に取り扱うことができます。これにより、住民からの信頼を確保できます。
2. 既存システムとの連携
自治体がすでに運用している庁内システムや文書管理システムとの統合が容易であり、業務フローを大きく変えることなく生成AIを導入できます。
3. 全国標準の運用環境
LGWANは全国の自治体が利用する共通のネットワークであるため、対応生成AIの導入は、他自治体への横展開や運用モデルの共有を容易にします。
都城市：自治体専用生成AI「zevo」の開発と横展開
宮崎県都城市は、シフトプラス株式会社共同で全国で初めて自治体専用の生成AIプラットフォーム「zevo」を開発し、自治体DXの先駆者として知られています。セキュリティやLGWAN非対応という従来の課題を克服し、以下の取り組みを進めています。
1. LGWAN対応の先進的生成AI
「zevo」は、行政専用ネットワークLGWAN上で動作し、庁内データの安全な運用を可能にしています。これにより、住民の個人情報保護と行政データの一元管理が実現しました。
２. 幅広い業務へのAI活用
都城市では、「zevo」が文書作成、校正、プログラミング支援など、ほぼすべての部署（9割以上）で活用されています。これにより、日常業務の効率化が実現し、職員の負担が軽減されました。
３. 他自治体への横展開
都城市は、自らの成果を他自治体にも共有するべく、「zevo」を無償で提供し、300近い自治体がこれを利用。そのうち50以上の自治体が予算化を進めており、令和6年度以降のさらなる普及が期待されています。
４. 技術革新
「zevo」は、ChatGPTやClaudeを含む複数の生成AIモデルを切り替えて利用できる機能を備えており、自治体特有の課題やニーズに柔軟に対応可能です。この多様性が、好事例の横展開を可能にしています。
都城市の取り組みは、自治体DXの具体的成功モデルとして全国的に注目されており、その先進性が評価されています。
上川町：小規模自治体におけるDXの新たな可能性
北海道上川町は、人口約3,500人という小規模自治体でありながら、生成AIやエッジAIを活用した最先端の取り組みを進めています。同町は、総務省の「自治体フロントヤード改革モデルプロジェクト」に採択され、以下の革新的な取り組みを行っています。
1. AIとエッジコンピューティングの融合
上川町は、生成AIを活用したチャットボットや音声認識システムを導入し、窓口業務の効率化を図っています。また、AWL社のエッジAI映像解析技術により、施設の混雑状況をリアルタイムで把握し、適切な人員配置やサービス提供を実現しています。
2. 住民利便性の向上
オンライン申請と窓口業務を統合する「オムニチャンネル化」により、住民は自分に合った方法でスムーズに手続きを行えるようになりました。これにより、行政サービスへのアクセス性が大幅に向上しています。
3. 持続可能な地域づくり
上川町は、観光資源を活かした「北の山岳リゾート」構想を推進。官民連携とデジタル技術活用した新しい働き方や移住促進も行い、「日本一オープンイノベーションな町」として、地域全体の活性化を目指しています。
上川町の取り組みは、小規模自治体のDX推進におけるモデルケースとして、全国の自治体から注目されています。
埼玉県：全職員への生成AI導入でDXを推進
埼玉県は、生成AIプラットフォーム「exaBase 生成AI for 自治体」とAI開発環境「exaBase Studio」を全職員に導入し、自治体DXを加速させています。
1. 全庁的なAI活用
文書作成、要約、事業アイデア創出など、日常業務の幅広い分野で生成AIが活用されています。この取り組みにより、業務効率が大幅に向上し、職員の生産性が向上しました。
2. 高いセキュリティと柔軟性
埼玉県の生成AI導入は、LGWAN対応や国内完結のデータ処理など、高度なセキュリティ基準を満たしている点が特徴です。さらに、複数の生成AIモデルを切り替え利用できる柔軟性を備えています。
3. 職員教育とAIリテラシーの向上
職員向けの基礎講習や利用促進サポートを提供することで、AIリテラシーを高め、全庁的な活用を実現しています。
4. カスタマイズ可能なAIプラットフォーム 各自治体の業務に特化したプロンプトテンプレートや独自のプロンプトを登録する機能もあり、自治体ごとのニーズに応じたカスタマイズが可能です。また、「exaBase Studio」を活用し、既存のシステムやデータとの連携を可能にすることで、自治体ごとのニーズに応じたがカスタマイズが可能です。また、「exaBase Studio」を活用し、既存のシステムやデータとの連携を可能にすることで、自治体ごとのニーズに応じた柔軟な運用を実現しています。
埼玉県の取り組みは、規模の大きい自治体でもDXが可能であることを示す成功事例です。
まとめ：生成AIが創る自治体DXの未来
都城市、上川町、埼玉県の事例は、それぞれの自治体の規模や課題に応じた生成AIの活用モデルを示しています。
- 都城市は、全国初の自治体専用生成AI「zevo」を通じて、他自治体への好事例の共有を積極的に行っています。
- 上川町は、小規模自治体ならではの課題に応じた生成AIとエッジAIの活用で、住民利便性の向上と地域活性化を実現しています。
- 埼玉県は、全庁的な生成AI活用と高度なセキュリティ対応により、大規模自治体のDX推進を牽引しています。
これらの取り組みは、日本全国の自治体DXの未来を切り拓く重要な成功モデルであり、生成AIの可能性を示しています。今後、さらなる技術革新と取り組みの横展開が期待されます。
都城市、上川町、埼玉県の先進的取り組みこちらの勉強会で紹介されます。オンライン＆リアルのハイブリッドで開催します。皆様のご参加をお待ちしております。
